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为年轻干部补上“核心能力”短板

发布日期:2017-07-17访问量:信息来源:解放日报字号:[]

“这一轮培训最大的收获就是学会‘换位思考’看问题,事实证明,这一招屡试不爽。”

天山路街道纺大居民区党组织书记应平所参加的培训,是长宁区居民区党组织书记系列培训中的一环。这位做了4年社区工作的书记感叹,培训课程正如一场“及时雨”,给他补了“短板”、充了电。

居民区党组织是党在社区最基础、最前沿的战斗堡垒,书记是带领居民区党组织发挥作用的一线领导者、组织者、实施者。围绕居民区党组织书记核心能力建设,长宁区在全市第一家推行“内容专业化、班次进阶式、结果积分制”的培训模式,并把居民区党组织书记的培训情况和实践运用,作为考评和竞聘的重要依据。

面对记者现在有了谱

市委“1+6”文件贯彻落实后,长宁区185个居民区党组织书记平均年龄下降到49岁,队伍整体呈现相对年轻化趋势,基本实现“5070”目标,即事业编制书记基本达到50%以上,就业年龄段书记基本达到70%。

“居民区党组织书记的队伍结构在优化,他们应对社区的能力也要有所提升。”长宁区委组织部相关负责人说,全区居民区党组织书记总体素质条件较好,大专及以上学历占56%,但专业人才偏少,具有管理学、心理学专业知识背景的人才也相对缺乏,做好新形势下群众工作的能力也有待提高。针对这种情况,长宁区开发了居民区党组织书记“10+3+X”职业能力培训课程体系,围绕当前居民区党组织书记必备的政治素养与价值观、行政事务管理、法律与政策应用等10大能力,建立领导能力、专业能力、应用能力3大培训模块,并设计与其配套的X门具体课程。

培训分后备班、初任班、全员班、提升班等四个班次,不同阶段的居民区党组织书记进行不同班次的培训。其中“后备班”主要针对居民区有培养潜力的后备干部,“初任班”主要针对新上岗书记,“全员班”面向全体,“提升班”主要针对有一定岗位经验的老书记。

去年刚上岗的小孙参加的是“初任班”,“一开始对新角色很不适应,经过这一轮培训,我更有信心了。”

“课堂上非常热烈,很多人都抢话筒发言。”应平参加的是“全员班”培训,让他印象深刻的是一节媒体应对课,“我原来很怕面对记者,很害怕说错话,听完课对怎么应对媒体心里有了谱。”他还选了演讲能力提升课,应平所在的纺大社区不少居民是大学退休教职工,“特别是和文化层次高的居民交流,一定要讲究沟通方式,演讲课就让我受益匪浅。”

分类设置培训课程

统计显示,长宁185个居民区中,老式公房小区占60%,中高档商品房小区占20%,混合型小区占20%。对老小区适用的社工经验,换到商品房小区未必奏效。不少人曾担心,185个居民区党组织书记,难道都要上同样内容的培训课?

“不同房屋类型的居民区,对居民区党组织书记的能力建设提出了不同的要求,培训也应有所不同。”该负责人说,围绕不同类型居民区的特点,长宁区依据房屋类型和人口结构等对全区住宅小区进行分类,开展居民区治理体系分类培训。

其中,“售后公房类”针对小区设施相对匮乏,老年、困难、特殊群体多,培训以改善小区居住环境、服务百姓群众为主要内容;“普通商品房类”培训重点围绕居民多为上班族,参与社区事务热情不够高等管理难点开展培训;“涉外商品房类”培训重点针对外国居民多的情况,以增强居民对居委会工作方式认同度为内容,引导中外居民共议“家务事”开展培训;“老洋房类”重点针对共同居住、煤卫共用、公共设施陈旧,老年人、租住人群、来沪人员多等管理难点,着重培育特色自治方法,以此焕发“72家房客”的新生活;“动迁安置房类”培训重点围绕如何发挥群众团队力量,探索农民动迁房和商品房小区融合和谐发展新模式,促进“原住民”向“城市居民”的转变。

元丰居民区的党组织书记张蒙恩所在的是商品房小区,“虽然我们也有老小区所遇到的屋顶漏水、空调修理等物业矛盾,但更迫切的是要解决门难进、人难请的问题。”经权衡,她选择了微信推广、社会心理、居民自治等“普通商品房类”课程。

同样是在社区工作多年的居民区党组织书记杨家生,则选择了治安管理、纠纷调解等“售后公房类”课程。他所在的仙逸居民区,是建于上世纪80年代初的老公房,面临设施老化、空巢老人多等矛盾。小区3号楼在去年成功加装了一台电梯,这是长宁加装电梯的第一例,也成为培训中的一个典型案例。

“别的小区到我们这里学习,我们也到其他小区取经。”杨家生上的是“提升班”培训,不少案例教学课程还跨了区,“虹口一小区的做法让我很受启发,他们征集小区困难家庭的心愿,由党员帮助完成,这跟传统帮困的单向慰问不同,方式更柔和。”回来后,杨家生就在仙逸居民区复制推广“认领微心愿”活动,效果很好。

培训与职级晋升相衔接

“以前都是统一灌输的内容,这次培训不一样,感觉思路更开拓,视野也更开阔。”这是培训后居民区党组织书记们的共同心声。

曾让张蒙恩心烦的门难进、人难请不再困扰她,“学会沟通很重要,社区干部的一句话可以让人‘跳’起来,也可以让人‘笑’起来。”她感叹,培训知识太给力,很多技巧现学现用,小区一开始举办的活动比较冷清,现在则一呼百应。

应平所在的党总支设计了16项服务菜单,其中最具特色的服务项目是创立“平安基金”,“高空抛物困扰居民好几年了,我们用‘平安基金’购置了高清探头,直接对准大楼的6—10层,同时在大楼张贴告知书,告知后果。至今3个多月,未发生一起高空抛物事件。”

“华一居委会”微信公众号在居民中颇有影响力,上完培训课的华阳路街道华一居民区党组织书记张渊,将微信公众号升级版本,增加了事务受理中心链接和居民信息采集功能,使居民区的需求与服务对接更到位。居委会还整合“三建融合”资源为社区老人开办了“扶老上微信”的教学班,让老人也享受到了信息时代的成果。

这些培训完成情况和实践运用,成为居民区党组织书记考评和竞聘的重要依据。记者了解到,与进阶式培训相衔接的是“积分制”管理办法,上了课的书记将有“三个评估”,即课程反映、学习效果、实践成果。长宁区按一定权重比例设置积分,将培训实践运用效果作为居民区党组织书记岗位等级晋升、进编条件认定、“金银奖”推优、述职考核、续聘解聘等重要依据之一。同时,培训与综合评价、职级晋升衔接。

“原来到社区工作,总有待遇和发展空间等方面的顾虑,导致社区队伍青黄不接,现在情况不同了。”应平说,没有后顾之忧的居民区党组织书记干劲更足了,也更加吸引年轻人来社区工作,如今已有一大批“70后”“80后”走上书记岗位。

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